西鄉：黨建引領營商環境法治化

本報訊（通訊員 程曉兵 田國艷）西鄉縣以黨建引領為核心，持續深化營商環境突破年活動，通過政治引領、優化服務、強化監督，扎實推進營商環境制度化、法治化，助推全縣經濟社會高質量發展。

政治引領，筑牢法治思想根基。落實“第一議題”制度，制定縣委常委會議和縣政府常務會議集體學法制度、領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單及學法計劃，推動縣委常委會、政府常務會、理論學習中心組帶頭學習習近平法治思想，以及優化營商環境條例等法律法規，提升“頭雁”護航企業的法治思維。開展專題培訓、宣傳宣講、主題征文活動等，全面落實專題學法、會前學法、任前考法、年度述法等制度，全面促進黨員干部帶頭尊法學法守法用法，不斷提升依法行政、依法決策和依法辦事能力。

組織聯動，凝聚法治服務合力。創新“黨建+法律服務”模式，整合法律服務資源，搭建園區公共法律服務中心實體平臺，由政法機關選派“三官一律”（法官、警官、檢查官、律師），通過常駐、輪駐、隨駐、網駐結合模式，向園區內120多家企業和職工提供高效便捷的一站式法律服務。組建“黨員干部+法律顧問”服務團隊，編印企業全生命周期法律風險防范手冊，開展“法律服務進企業”“法治體檢”41次、法治講座70場次，排查化解涉企矛盾糾紛38件，提供法律咨詢服務1200余人次。堅持能動司法護企安商，開辟涉企行政復議“綠色通道”，建立涉企案件快速偵辦機制，今年辦理涉企復議案件6件、刑事案件5起，追贓挽損162.6萬余元。扎實開展“檢察護企”“陜亮執行·護企暖心”專項行動，執結涉企類糾紛案件411件，執行到位標的1.12億元。

強化監督，推進法治環境建設。以法治政府示范創建為抓手，構建全方位、全流程的監督工作體系，推動依法行政、公正執法。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”要求，梳理編制32個部門共3552項權責清單。全面落實黨政機關法律顧問制度，加大行政規范性文件清理和備案審查力度，今年以來法律顧問列席政府會議30余次，審查合同、協議40余份，清理涉及不平等對待企業政策文件50件，從源頭上確保各項涉企決策合法有效。按照“縣鎮一體、全域覆蓋”模式，健全縣鎮兩級行政執法監督體系，打通行政執法監督“最后一公里”。制定行政執法“四張清單”，開展行政執法人員資格審查、集中培訓，通過強化案卷評查、拓寬監督渠道、加大線索核查等具體舉措，開展執法突出問題專項治理，著力解決涉企行政執法“不作為”“亂作為”問題，為企業生產經營創造公正高效的法治環境。