西鄉縣2018年政府信息公開工作年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，現公布西鄉縣人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告數據統計時限為2018年1月至2018年12月期間的政府信息公開工作情況。
　　一、概述
　　2018年，我縣認真貫徹落實《條例》，加強組織領導，明確責任分工，細化分解任務，政府信息公開工作的力度和深度不斷增強，有效地保障了公民、法人和其他組織的知情權，政府工作的透明度進一步提高。
　　二、2018年度政務公開工作要點任務分解細化落實情況
    （一）著力加強公開解讀回應工作。
    圍繞建設法治政府全面推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，除依法應當保密的外都及時公開，促進了依法行政和政策落地見效。建立健全并落實了社會公眾列席政府有關會議制度。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件要對公開相關信息作出明確規定，使政策執行更加陽光透明。結合政府機構改革和職能優化，強化對行政權力的制約和監督，推動政府部門依法全面規范履職。

    圍繞重點領域加大主動公開力度。強化重大建設項目信息公開，突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作，努力實現公共資源配置全流程透明化。進一步推進精準扶貧精準脫貧、食品安全等信息公開。

 
　　圍繞穩定市場預期加強政策解讀。聚焦重點項目建設、鄉村振興戰略、旅游三產水平、城鄉協調、創新驅動、生態文明建設等我縣重大工作部署，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。縣政府各工作部門嚴格落實信息發布的主體責任，及時準確傳遞權威信息和政策意圖，為推動政策貫徹落實營造了良好環境。

　　圍繞社會重大關切加強輿情回應。輿情風險防控意識增強，對涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情，做到了及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩妥做好突發事件輿情回應工作，及時準確發布權威信息。
　　（二）著力提升政務服務工作實效
　　深入推進“互聯網+政務服務”。按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）要求，及時與市級“互聯網+政務服務”平臺對接。公開網上辦事大廳服務事項清單，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復，為群眾提供更好服務。

　　提升實體政務大廳服務能力。加強實體政務大廳建設管理，推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機制，強化部門協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”，制訂公布本縣“一次辦”事項清單和辦事指南。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統一受理、一表填報、后臺分辦。加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。

    優化審批辦事服務。開展辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等，發現問題及時督促整改。圍繞深化“放管服”改革，及時公開企業開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。進一步規范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求；辦事條件發生變化的事項，應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

    （三）著力完善政務公開平臺
　　強化政府網站建設管理。加強政府網站內容建設，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務等功能，做好網站常態化自查監測整改工作。完善政府網站安全保障機制，建立健全政府網站用戶信息保護制度，確保用戶信息安全。
　　用好“兩微一端”新平臺。充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。
　　（四）著力推進政務公開制度化規范化
　　貫徹落實政府信息公開條例。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）各項規定。進一步規范依申請公開工作，建立健全受理、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

　　做好政務公開標準化規范化試點工作。切實落實責任，扎實推進試點工作，把在行政權力、公共服務清單及辦件公開標準化方面的探索，與“放管服”改革、“互聯網+政務服務”工作相結合，進一步提升了政務服務水平，做到政務公開與日常工作運行緊密結合、同步運轉。

　　加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前依法依規嚴格審查，特別是對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。依法保護個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。
　　推進公共企事業單位信息公開。對教育、社保、住建、環保、文化旅游、醫療衛生、交通、金融等主管部門加強分類指導，鼓勵企事業單位積極公開群眾關注的辦事服務信息。
    三、本級人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
    縣十七屆人大二次會議轉交縣政府辦理的代表建議共90件，其中重點建議3件，截止8月底，所有代表建議均已辦理完結，代表滿意率98%以上。其中，建議內容已經解決或基本解決的（A類）22件，占24%；正在解決或列入計劃逐步解決的（B類）61件，占68%；因目前條件限制或其他原因待以后解決或只作解釋說明的（C類）7件，占8%。
    縣政協十三屆二次會議轉交縣政府辦理的委員提案共97件，其中重點提案4件，分別由21個部門和單位承辦。截止8月底，委員提案辦理結束，各承辦部門和單位進行了認真回訪。回復率達100%，辦結率、滿意率達到98.5%以上。
    四、主動公開政府信息及公開平臺、載體建設情況
　　2018年1月1日至2018年12月31日期間，全縣通過西鄉縣政府門戶網站主動公開政府信息13454條。其中新聞類信息5628條；信息公開7826條，內容包括統計信息、人事信息、財政信息、財政預決算、應急管理、應急工作、監督檢查、環境保護、公共衛生、城鄉建設、政府領導、政府機構、政府文件、規劃計劃、政府工作報告、政府采購、工程招標、中標公告、三公經費等20類信息。政府信息主要通過政府網站進行發布，輔助方式有官方微博、微信，縣電視臺，便民公告欄及其他便民渠道。
　　五、行政復議及行政訴訟
　　2018年，沒有因政府信息公開申請而產生行政復議及行政訴訟。
　　六、政府信息公開申請辦理及收費與減免情況
    2018年收到政府信息公開申請14件，涉及房屋拆遷、統計數據、“三公”經費、扶貧項目、行政處罰等，相關部門、鎮結合政策規定和我縣實際，全部按時向申請人予以回復。
    2018年政府信息依申請公開沒有收取任何費用。
    七、存在的問題、改進措施及2019年政府信息公開工作計劃
    一是公開的廣度和深度與群眾的期盼還有一定的距離；二是公開的形式不夠豐富，公開的實效有待加強；三是公開政務事項的程序和內容還有待明晰。
    2019年，主要從以下三個方面做好政務公開工作：一是加強《條例》的學習和宣傳，持續推進行政權力公開透明運行，加強決策、執行、管理、服務、結果公開。二是擴大公眾參與、加強政策解讀、回應社會關切。三是繼續加強政務公開渠道建設，并按照全市網站集約化建設的要求做好網站數據的遷移工作。