2022年政府工作報(bào)告

 政府工作報(bào)告
——2022年3月24日在西鄉(xiāng)縣第十八屆人民代表大會(huì)
第一次會(huì)議上
縣長(zhǎng)  王亞珍

各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年的工作
過去五年，是西鄉(xiāng)發(fā)展極為不易、極不平凡、極其關(guān)鍵的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們緊盯目標(biāo)謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。2021年生產(chǎn)總值突破130億元，是2016年的1.48倍，年均增長(zhǎng)6.5%。人均生產(chǎn)總值突破4萬元，達(dá)到41200元，比2016年凈增14869元。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)10.3%、13.1%、8.9%。榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”稱號(hào)。
五年來，我們?nèi)σ愿笆氐拙€、防風(fēng)險(xiǎn)，三大攻堅(jiān)成效顯著。盡銳出征戰(zhàn)脫貧，6206名干部?jī)A力幫扶，117個(gè)貧困村、3.15萬戶9.02萬貧困人口脫貧退出，如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。鐵腕出擊治污染，四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果，空氣優(yōu)良率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、污水處理率穩(wěn)步提升，成功創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。精準(zhǔn)施策防風(fēng)險(xiǎn)，積極化解政府債務(wù)，依法維護(hù)金融秩序，社會(huì)大局穩(wěn)定有序。
五年來，我們保持韌勁抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目352個(gè)，完成投資388億元。招商引資到位資金385億元，實(shí)際利用外資4776萬美元。以綠色食藥、服飾加工、裝備制造為主導(dǎo)的循環(huán)工業(yè)，以茶葉、食用菌、生豬為龍頭的特色農(nóng)業(yè)，以全域旅游、電商物流、平臺(tái)配送為引領(lǐng)的新型服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別是2016年的1.39倍、1.98倍、2.66倍。
五年來，我們堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。西鎮(zhèn)高速、陽安二線建成通車，新316國(guó)道過境段、縣城至大河紅色旅游公路等一批城鄉(xiāng)道路建成投用，全縣公路總里程突破2900公里。強(qiáng)力推進(jìn)東關(guān)、譚家灣等10大棚戶區(qū)改造，縣城建成區(qū)拓展至12.6平方公里，城市骨架不斷拉大，承載功能持續(xù)完善，城鎮(zhèn)化率達(dá)49.5%。駱家壩、堰口省市級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，五豐、高土壩、江塝等美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)村水電路訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，群眾住房、教育、醫(yī)療等基本需求保障有力。
五年來，我們持之以恒抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。“放管服”、供給側(cè)、投融資等領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)主體突破2.2萬戶，“五上”企業(yè)達(dá)264戶。縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系日益完善，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)縣通過省級(jí)驗(yàn)收。“通漢協(xié)作國(guó)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園”成為全省典范，疫情防控“鏈長(zhǎng)制”、城鄉(xiāng)教育“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”等經(jīng)驗(yàn)在省市推廣。
五年來，我們傾心盡力惠民生、辦實(shí)事，群眾生活日趨美好。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.3%、8.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)12年提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)17年上調(diào)，群眾基本醫(yī)療參保率達(dá)99%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。高考一本上線率連續(xù)四年全市第一，縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)入選國(guó)家試點(diǎn)。“七五”普法圓滿收官，平安建設(shè)滿意度穩(wěn)居全市前列，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
五年來，我們攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、求實(shí)效，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。面對(duì)追趕超越的發(fā)展考驗(yàn)、三大攻堅(jiān)的政治考驗(yàn)、疫情汛情的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、美好向往的民生考驗(yàn)，我們始終用忠誠(chéng)踐行“國(guó)之大者”，用實(shí)干扛牢發(fā)展重任，用擔(dān)當(dāng)點(diǎn)亮萬家燈火，用責(zé)任守護(hù)歲月靜好，先后榮獲國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范縣、省雙擁模范縣等省部級(jí)以上榮譽(yù)21項(xiàng)。
各位代表，剛剛過去的2021年，大事要事難事疊加、疫情汛情災(zāi)情交織。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神為指引，聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持越是艱難越向前，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好。全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，扎實(shí)開展“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133.98億元、增長(zhǎng)7.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.2%，財(cái)政收入2.45億元、同口徑增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)36412元、13150元，分別增長(zhǎng)7.6%、11.2%。126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資85.56億元，59個(gè)項(xiàng)目建成投用，31個(gè)項(xiàng)目提前開工。實(shí)施招商引資項(xiàng)目117個(gè)，到位資金122.65億元，實(shí)際利用外資2435萬美元。新增“五上”企業(yè)25戶、市場(chǎng)主體2683戶。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3020萬元。
（二）脫貧成果接續(xù)鞏固。全面實(shí)施鞏固銜接“1+32”方案、省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣村“1+12”方案，投入資金3.2億元，實(shí)施項(xiàng)目570個(gè)。發(fā)放小額信貸7870萬元。扎實(shí)開展“六查六問”行動(dòng)和三輪全員對(duì)標(biāo)核查，精準(zhǔn)落實(shí)1958戶4976名“三類人員”幫扶措施，11.6萬農(nóng)戶“兩不愁三保障”及飲水安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。278種扶貧產(chǎn)品列入“全國(guó)扶貧產(chǎn)品名錄”，消費(fèi)幫扶收入2.33億元。實(shí)施蘇陜協(xié)作項(xiàng)目28個(gè)。榮獲全省金融支持鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣稱號(hào)。駱家壩、峽口分別入選省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作推進(jìn)會(huì)在我縣圓滿召開。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。糧食增產(chǎn)2.6%。西鄉(xiāng)茶葉搭乘中歐班列首次出口中亞，生豬“云養(yǎng)殖”一期建成投用。發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)2730畝、獼猴桃1.3萬畝、中藥材3.6萬畝、黑木耳1500萬袋，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)，漢晶糧油被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。29個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完成投資17.34億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)16%。成功舉辦油菜花海旅游文化節(jié)西鄉(xiāng)主題縣活動(dòng)、首屆西鄉(xiāng)茶葉全國(guó)經(jīng)銷商大會(huì)，午子山創(chuàng)成4A景區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40.18億元。電商綜合收入4.14億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.4%。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)一體推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)“四改一拆一通一落地”行動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目72個(gè)，完成投資13.5億元，北壩棚改提前9個(gè)月完工，14個(gè)老舊小區(qū)、15條背街小巷、10條人行道、8座公廁完成改造，櫻花三路等3條斷頭路全線貫通，18條線纜規(guī)整落地。持續(xù)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，布設(shè)5G基站128座、汽車充電樁26個(gè)，新增停車位2637個(gè)，接入燃?xì)夤芫W(wǎng)101公里。省市重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)完成投資3.47億元。農(nóng)村改廁3000座，硬化村組道路53.2公里，茶碾路即將全面投用。村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬元以上，駱家壩鎮(zhèn)回龍村被命名為省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范村。全市城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)衛(wèi)一體化、城市更新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展綠盾2021、大氣污染“冬病夏治”、幸福河湖專項(xiàng)行動(dòng)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合考核位列全市第一。全面落實(shí)林（山）長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制，省環(huán)保督察反饋問題和秦嶺生態(tài)審計(jì)指出問題全面整改，五里壩硫鐵礦生態(tài)修復(fù)治理、農(nóng)村受污染耕地防治有力推進(jìn)，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)“問題零發(fā)現(xiàn)、干部零問責(zé)”。中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)344天，創(chuàng)近年最  好成績(jī)。綠化造林2萬畝，建成國(guó)家儲(chǔ)備林6000畝。9個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面、64個(gè)城鄉(xiāng)集中飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
（六）改革創(chuàng)新不斷深化。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“最  多跑一次”事項(xiàng)達(dá)95%，行政審批時(shí)間平均壓縮70%以上，90%的便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)群眾家門口辦理。“兩山”生態(tài)資源公司掛牌成立，投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型有力推進(jìn)。新增減稅降費(fèi)3433萬元。新培育高新技術(shù)企業(yè)3家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)20家，建成市級(jí)專家工作站2個(gè)。處置閑置土地、批而未供土地1190畝。城南街道入選全國(guó)全域土地綜合整治試點(diǎn)，“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助服務(wù)做法在全省推廣。
（七）基本民生保障有力。民生累計(jì)支出24.45億元，占一般公共預(yù)算支出的84.6%。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園17所，新增學(xué)位3360個(gè)。常態(tài)化做好疫情防控，疫苗全程接種率超過87%。新縣醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、疾控中心綜合樓建成投用，全國(guó)健康促進(jìn)縣順利通過復(fù)審。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3507人。有效應(yīng)對(duì)21輪強(qiáng)降雨，223戶災(zāi)毀房屋重建、維修到位。完成5680戶易地搬遷房屋確權(quán)頒證。建成社區(qū)老年人日間照料中心20個(gè)。首部反映西鄉(xiāng)革命歷史的紅色題材電影《秘密暗線》在央視公映。
（八）社會(huì)治理成效明顯。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。創(chuàng)新成立縣鎮(zhèn)村三級(jí)信訪事項(xiàng)民事民議中心，信訪矛盾化解扎實(shí)有效，棗園村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，峽口社區(qū)獲評(píng)省級(jí)和諧示范社區(qū)，榮獲全市普法依法治理工作先進(jìn)縣。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和重大遺留問題處置工作依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)。保持違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開展掃黑除惡，全民反詐成效明顯，一批大案要案成功偵破。平安建設(shè)滿意度達(dá)98.67%，社會(huì)治安滿意率位居全市第二。
（九）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”“進(jìn)知解”活動(dòng)，105名親商助企專員、6279名干部進(jìn)企入戶紓困解難，“入園”“停車”“供暖”等一批群眾關(guān)心關(guān)切的焦點(diǎn)問題得到有效解決。制定并嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)十條措施，認(rèn)真開展“以案促改”工作，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。全面實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減11.29%。深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建三年行動(dòng)，辦結(jié)代表建議84件、委員提案99件，辦復(fù)“12345”熱線、縣長(zhǎng)信箱反映事項(xiàng)2690件。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、民宗、消防、地震、人防、氣象、通信、慈善、老齡、殘疾人、紅十字、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作也取得了新成績(jī)。
各位代表！五年來這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的苦干實(shí)干，飽含著41萬茶鄉(xiāng)兒女的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向駐縣單位和部隊(duì)官兵，向心系西鄉(xiāng)發(fā)展的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！
各位代表！五年的發(fā)展實(shí)踐，啟示我們：做好政府工作，無論何時(shí)，都要在做到“兩個(gè)維護(hù)”中對(duì)標(biāo)定向。只要我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把牢正確的政治方向，各項(xiàng)工作就一定會(huì)方向明、路子正、效果好、前景廣。無論何時(shí)，都要在堅(jiān)持“兩個(gè)至上”中凝心聚力。只要我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，千方百計(jì)解決好群眾“急難愁盼”的事，全力保障群眾身體健康和生命安全，就一定能夠凝聚各方智慧和力量，贏得人民群眾的真心擁護(hù)。無論何時(shí)，都要在把握“兩個(gè)大局”中謀篇布局。只要我們始終胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，謀勢(shì)蓄勢(shì)乘勢(shì)、識(shí)變應(yīng)變求變、大干苦干實(shí)干，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中搶占先機(jī)、把握主動(dòng)、贏得未來。無論何時(shí)，都要在統(tǒng)籌“兩件大事”中實(shí)干擔(dān)當(dāng)。只要我們始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”的囑托，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，堅(jiān)守底線、真抓實(shí)干，就一定能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位。無論何時(shí)，都要在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。只要我們始終把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過程，將忠誠(chéng)根植于靈魂深處，將干凈傳遞到神經(jīng)末梢，將擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在筋骨血脈，就一定能促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、政府效能持續(xù)提升。
同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分依然是西鄉(xiāng)當(dāng)前最  大的短板。縣域經(jīng)濟(jì)體量小、全市占比低，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)散弱小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)層次低，三產(chǎn)消費(fèi)拉動(dòng)有限，結(jié)構(gòu)不合理仍然突出；鞏固脫貧成果還有短板弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)；干部作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們一定直面挑戰(zhàn)，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)黨的重托、人民的期待！
二、今后五年工作思路和奮斗目標(biāo)
各位代表！市委市政府和縣第十六次黨代會(huì)確定建設(shè)“中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)”和“漢中副中心城市”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)描繪了西鄉(xiāng)未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，我們必須鎖定目標(biāo)、聞令而動(dòng)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，力爭(zhēng)一年一個(gè)新臺(tái)階、五年實(shí)現(xiàn)新跨越。
未來五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為根本目的，以推進(jìn)高效能治理為重要保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，以建設(shè)中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)為統(tǒng)攬，緊扣“五個(gè)堅(jiān)定不移”，強(qiáng)力落實(shí)“1+5”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)兩區(qū)三城”，奮力譜寫西鄉(xiāng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，地方財(cái)政收入年均同口徑增長(zhǎng)6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9%、10%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，年度空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天以上。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名進(jìn)入全省前30名。
圍繞以上總體思路和奮斗目標(biāo)，今后五年政府工作的重點(diǎn)是：
——聚焦建設(shè)漢中副中心城市，著力彰顯中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)新形象。以“雙20”為目標(biāo)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人景業(yè)融合發(fā)展。增強(qiáng)承載力。實(shí)施“東進(jìn)、南擴(kuò)、西展、北優(yōu)、內(nèi)提”戰(zhàn)略，開展“增綠、保暢、更新、整治、提質(zhì)”五大行動(dòng)，推進(jìn)西關(guān)南關(guān)片區(qū)改造，加快城南片區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，聯(lián)動(dòng)兩河四岸和水東新區(qū)開發(fā)，拉大城市框架；持續(xù)完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，著力建設(shè)海綿城市、低碳城市。提升吸附力。高質(zhì)量實(shí)施副中心城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城市生態(tài)、業(yè)態(tài)布局，不斷增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、綜合交通等輻射集散功能，吸引資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)向西鄉(xiāng)聚合。擴(kuò)大影響力。強(qiáng)化城市空間管控和特色風(fēng)貌塑造，統(tǒng)籌文物、文化、文脈保護(hù)傳承，做靚城市名片。推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活數(shù)字化、治理智慧化。創(chuàng)成國(guó)家園林縣城、全國(guó)文明城市。
——聚焦打造鄉(xiāng)村振興示范縣，著力筑牢中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)新支撐。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞鞏固抓銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興“四個(gè)銜接”，加快鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞質(zhì)效抓基礎(chǔ)。落實(shí)最  嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食絕對(duì)安全。推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬群眾增收渠道。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)技指導(dǎo)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、人才引育、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)銷對(duì)接“五大體系”，增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞環(huán)境抓建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施西鄉(xiāng)至洋縣高速、G345子午至洋縣黃金峽段、秦巴深山環(huán)線等交通項(xiàng)目，加強(qiáng)水電路氣網(wǎng)郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和廁所革命，深入開展文明創(chuàng)建，打造“內(nèi)外兼修”的美麗鎮(zhèn)村。
——聚焦打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范縣，著力培育中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)新動(dòng)能。以優(yōu)質(zhì)有機(jī)、綠色循環(huán)為主攻方向，強(qiáng)龍頭、延鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益雙提升。壯大綠色制造業(yè)。持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升輕工服飾、礦產(chǎn)加工業(yè)首位度，做大做強(qiáng)綠色食藥、新型建材、裝備制造、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)綠色循環(huán)工業(yè)“四梁八柱”。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)畜牧養(yǎng)殖、食用菌、中藥材、獼猴桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快三產(chǎn)融合示范園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)A提級(jí)，打造秦巴休閑度假旅游目的地。繁榮壯大商貿(mào)街區(qū)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和中高端延伸。
——聚焦打造茶旅融合示范縣，著力拓寬中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)新空間。堅(jiān)持以茶融旅、以旅興茶，促進(jìn)茶文旅深度融合。打造全鏈條茶產(chǎn)業(yè)。提升茶產(chǎn)業(yè)首位度，堅(jiān)持基地、品牌、市場(chǎng)一起抓，推動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)量、產(chǎn)值取得新突破。穩(wěn)定36萬畝生態(tài)茶園面積，打造西部名優(yōu)早茶區(qū)、東部精特名茶區(qū)、中部精制貿(mào)易區(qū)三個(gè)特色茶葉基地；探索組建茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，壯大龍頭茶企，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；積極打造西鄉(xiāng)鋅硒茶產(chǎn)品，助推茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)全域化旅居圈。精心打造生態(tài)茶園旅游觀光、水鄉(xiāng)風(fēng)情休閑度假、米倉(cāng)秘境尋幽探奇、紅色文化研學(xué)教育四條精品線路，開發(fā)康養(yǎng)、度假、民俗、研學(xué)等特色旅游產(chǎn)品，培育一批特色旅游鎮(zhèn)、休閑度假村和“網(wǎng)紅打卡地”，推動(dòng)一季游向四季游、觀光游向體驗(yàn)游、景點(diǎn)游向全域游升級(jí)。實(shí)現(xiàn)全方位大融合。積極探索“茶葉+”發(fā)展模式，推出一批“茶文旅康養(yǎng)”“產(chǎn)學(xué)研游居”拳頭產(chǎn)品，促進(jìn)文旅、農(nóng)旅、康旅深度融合，打造西鄉(xiāng)文化形象，讓西鄉(xiāng)成為更多人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
——聚焦打造生態(tài)文明示范縣，著力厚植中國(guó)最 美茶鄉(xiāng)新優(yōu)勢(shì)。深入踐行“兩山”理念，加快生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“三生”融合發(fā)展。強(qiáng)化精準(zhǔn)治污。落實(shí)最 嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，健全“環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)考評(píng)、公眾參與”五位一體機(jī)制。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)秦巴生物多樣性保護(hù)，落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”任務(wù)，守護(hù)好米倉(cāng)山、漢江、牧馬河、涇洋河等各類自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，確保“一泓清水永續(xù)北上”。推動(dòng)綠色發(fā)展。建立健全碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，大力發(fā)展光伏發(fā)電、抽水蓄能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鎮(zhèn)巴至西鄉(xiāng)、漢中至西鄉(xiāng)天然氣長(zhǎng)輸管線和清潔能源產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)林、天然林、儲(chǔ)備林建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化。
——聚焦打造社會(huì)治理示范縣，著力共建中國(guó)最 美茶鄉(xiāng)新生活。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意的教育，加快城鄉(xiāng)學(xué)校擴(kuò)容增位，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)內(nèi)涵發(fā)展。深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力提升治大病、治未病的能力。深入實(shí)施文體惠民工程，建設(shè)縣文化藝術(shù)中心、縣體育綜合體。強(qiáng)化社會(huì)保障。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面提標(biāo)。突出穩(wěn)崗就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。落實(shí)好三孩政策，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體。增加公共租賃住房保障供給。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。創(chuàng)新社會(huì)治理。健全安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安西鄉(xiāng)、法治西鄉(xiāng)建設(shè)，健全社會(huì)治安防控、矛盾糾紛調(diào)處、重大風(fēng)險(xiǎn)排查治理三大體系，全面抓好法治政府建設(shè)“六大工程”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。
各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，我們必須精準(zhǔn)把握發(fā)展大勢(shì)，勇?lián)鷷r(shí)代重任，我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣上下勠力同心、奮力拼搏下，西鄉(xiāng)發(fā)展前景必定更加廣闊、未來必定更加美好！
三、2022年工作任務(wù)
2022年是新一屆政府的履職元年，也是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)6.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%左右。
（一）突出項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資
廣開思路謀項(xiàng)目。緊盯政策導(dǎo)向、資金投向、發(fā)展缺項(xiàng)，聚焦“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、公共服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)項(xiàng)目、延鏈補(bǔ)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、智慧智能的科技項(xiàng)目。積極向上爭(zhēng)取，做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃申報(bào)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入中省計(jì)劃盤子。全年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上、總投資450億元以上；儲(chǔ)備政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目15個(gè)、總投資40億元以上；申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目46個(gè)、總投資47億元以上。
創(chuàng)新方式招項(xiàng)目。優(yōu)化招商工作體系，建好招商引資“五庫(kù)”，落實(shí)“考核獎(jiǎng)懲、督辦通報(bào)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)辦、全程代辦”等制度，以全員招商新突破推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展。堅(jiān)持“內(nèi)資外資央資”同招、“名人名品名企”共引，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目精準(zhǔn)“填空”招商，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、西三角等地區(qū)廣泛舉辦招商投促活動(dòng)，引進(jìn)一批含金量足、含綠量多、含新量高的大企業(yè)、好項(xiàng)目。全年招引億元以上項(xiàng)目20個(gè)、累計(jì)到位資金153億元以上，實(shí)際利用外資1800萬美元以上。
全力以赴建項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)集中開工、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專班推進(jìn)、全程調(diào)度和“四個(gè)一批”機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)全要素全周期服務(wù)保障，實(shí)行項(xiàng)目管理App定期“打卡”，開展“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目競(jìng)賽評(píng)選，力爭(zhēng)一季度開工率達(dá)到80%，二季度達(dá)到100%。抓好西鄉(xiāng)至洋縣高速、200MW光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，建成投用330千伏輸變電等項(xiàng)目，加快泰安石膏深加工、高端數(shù)控機(jī)床全產(chǎn)業(yè)鏈、中央食堂等前期項(xiàng)目落地。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)、完成投資88億元以上。
（二）壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根基
做大產(chǎn)業(yè)體系。全面推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，聚焦裝備制造、茶旅融合、綠色食藥、科技創(chuàng)新、服飾生產(chǎn)、綠色能源6條產(chǎn)業(yè)鏈，循鏈招商、沿鏈服務(wù)、全鏈賦能，引導(dǎo)骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、技改轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提升。抓好北部花崗巖礦產(chǎn)開發(fā)、黃酒生產(chǎn)加工等26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成投用鋰電池生產(chǎn)線、服飾加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目，完成堯柏水泥、繭絲綢家紡生產(chǎn)線技改。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值36億元以上。
做強(qiáng)園區(qū)承載。強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃管控執(zhí)行，實(shí)行“人、財(cái)、權(quán)、事”閉環(huán)管理，推動(dòng)“管委會(huì)+投資公司”實(shí)體化運(yùn)行。完善園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流、教育醫(yī)療等配套設(shè)施，建成河南三路，投用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套服務(wù)中心。加快茶產(chǎn)業(yè)融合示范園、智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。招引企業(yè)進(jìn)園區(qū)，量身定制建廠房，實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)“一站式”手續(xù)辦理和“保姆式”協(xié)調(diào)服務(wù)。全年新入園企業(yè)10戶以上，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到70億元、增長(zhǎng)10%。
扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)親商助企活動(dòng)，“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，搭建好政企對(duì)接、金融服務(wù)等平臺(tái)，落實(shí)減稅降費(fèi)、延期減免、貼息貸款、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、降本增效等政策，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，力促停產(chǎn)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)、虧損企業(yè)轉(zhuǎn)負(fù)為正、骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺。穩(wěn)住建筑業(yè)基本盤，指導(dǎo)企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)。深入實(shí)施規(guī)上企業(yè)培育護(hù)航行動(dòng)，加大專精特新、“小巨人”企業(yè)孵化，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，全年培育“五上”企業(yè)20戶以上，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到61%。
（三）鞏固脫貧成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化“三類人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。管好用好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，深化蘇陜協(xié)作交流，強(qiáng)化就業(yè)扶持和消費(fèi)幫扶，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收。全面抓好鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全域提升。
保護(hù)耕地和糧食安全。落實(shí)最 嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止基本農(nóng)田“非糧化”，推進(jìn)撂荒地利用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在40萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬噸以上。落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼和糧食最 低收購(gòu)價(jià)政策，提高農(nóng)民種糧積極性。推進(jìn)節(jié)糧減損，加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備，抓好糧食購(gòu)銷領(lǐng)域突出問題整治，確保糧食絕對(duì)安全。
大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，培育壯大“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快“一基地三中心”建設(shè)，改造低產(chǎn)茶園1.5萬畝、新增投產(chǎn)茶園1萬畝；全面建成生豬“云養(yǎng)殖”體系，全縣出欄生豬65萬頭；大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)2個(gè)千畝以上種植基地；因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，大力推廣稻菌輪作、稻漁綜合種養(yǎng)，抓好桐車壩農(nóng)業(yè)綜合體、涇洋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園和獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以綠美凈為底色，以產(chǎn)業(yè)作支撐，因地制宜編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)和“十百千”工程，突出抓好農(nóng)村廁所革命和生活垃圾污水處理，打造美麗宜居示范鎮(zhèn)村14個(gè)。全面推行“路長(zhǎng)制”，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快水毀道路修復(fù)，建成大河龍池至鎮(zhèn)巴界公路，投用茶碾路、白勉峽至十二嶺公路。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村水電氣網(wǎng)和電商物流等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。
著力激發(fā)農(nóng)村活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以下的“薄弱村”。推行“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)字號(hào)”、省市級(jí)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和住宅盤活利用試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。深入實(shí)施“能人興村”行動(dòng)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人。
（四）發(fā)展全域旅游，聯(lián)動(dòng)三產(chǎn)活躍興旺
提升品牌形象。實(shí)施全域旅游補(bǔ)短板工程，鞏固午子山4A景區(qū)創(chuàng)建成果，加快櫻桃溝創(chuàng)3A步伐，推進(jìn)駱家壩景區(qū)旅游設(shè)施提升，積極發(fā)展特色民宿和鄉(xiāng)村旅游，確保創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范縣。深入實(shí)施“旅游+”，啟動(dòng)白龍?zhí)林翇{口旅游快速干線建設(shè)，加快推進(jìn)天賜秦韻產(chǎn)學(xué)研游、漢中航空文化體驗(yàn)館、新思維紅色旅游文化研學(xué)基地等項(xiàng)目，建成投用“一館一中心”。辦好最 美油菜花海節(jié)、茶葉櫻桃采摘體驗(yàn)活動(dòng)等品牌節(jié)會(huì)，持續(xù)放大“秦巴畫卷·靈秀茶鄉(xiāng)”品牌影響力。全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元以上。
促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快城北商業(yè)街區(qū)、農(nóng)村商貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品供銷服務(wù)中心建設(shè)，建成義烏小商品批發(fā)城，投運(yùn)大明宮建材市場(chǎng)。持續(xù)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升核心商業(yè)街區(qū)商戶入駐率，做好閑置商業(yè)資源轉(zhuǎn)化利用。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)倍增”計(jì)劃，加速培育普惠金融、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意、家政育幼、康體養(yǎng)生等服務(wù)消費(fèi)。全面落實(shí)擴(kuò)需促消政策措施，做響“漢韻西鄉(xiāng)”區(qū)域公共品牌，拉動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，線上線下消費(fèi)雙向提質(zhì)提速。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃，建好三年行動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。一體推進(jìn)數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字政府、數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快完善縣域信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)容電子政務(wù)網(wǎng)，啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)中心、“城市大腦”建設(shè)；實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化升級(jí)；加快智慧農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字城市等場(chǎng)景運(yùn)用，大力推廣“統(tǒng)倉(cāng)共配”物流整合模式，新孵化限上電商企業(yè)3戶，投用“多多買菜”陜南中心倉(cāng)。
（五）優(yōu)化國(guó)土空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制《漢中副中心城市規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施《國(guó)土空間規(guī)劃》《“一縣一策”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。將“公園城市+活力集鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”作為有機(jī)整體，實(shí)行國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，推動(dòng)主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“多規(guī)合一”。強(qiáng)化規(guī)劃剛性指導(dǎo)約束，嚴(yán)格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，鐵腕整治違法違規(guī)建設(shè)行為。
建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。持續(xù)完善城市功能，實(shí)施“4111”項(xiàng)目142個(gè)，完成年度投資13.97億元。抓好城市飲用水水源地項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)區(qū)域性液化天然氣儲(chǔ)配站建設(shè)，新增天然氣用戶3500戶以上，加快汽車充電樁、5G基站建設(shè)，建成白勉峽、駱家壩、沙河鎮(zhèn)污水處理廠。啟動(dòng)城南大道、城白路綜合改造，完成河濱北路、迎賓大道綠化提升，投用城市休閑運(yùn)動(dòng)公園。緊扣各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展定位，突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。
強(qiáng)化精細(xì)管理。扎實(shí)做好“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審準(zhǔn)備，加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建，確保一舉創(chuàng)成國(guó)家園林縣城。深入實(shí)施“增綠、保暢、更新、整治、提質(zhì)”行動(dòng)，拓展人均公共綠地面積，強(qiáng)化“三無小區(qū)”整治，暢通城區(qū)道路交通“微循環(huán)”；縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和生活垃圾分類減量，大力整治馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為。建立城市體檢機(jī)制，不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)、人文品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣城建設(shè)示范縣。
（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障
當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士。持續(xù)鞏固秦巴生態(tài)保護(hù)成果，開展中央和省環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”，確保通過國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)核。縱深推進(jìn)林（山）長(zhǎng)制，實(shí)行“天地一體”網(wǎng)格化監(jiān)管。深入開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)和“綠色礦山”建設(shè)，完成五里壩硫鐵礦生態(tài)治理和大巴山生態(tài)修復(fù)。持續(xù)抓好秦巴“五亂”問題排查整治、天然林保護(hù)和松材線蟲病防治，全年造林2.2萬畝，建成國(guó)家儲(chǔ)備林2萬畝。
守好藍(lán)天碧水凈土。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展空氣質(zhì)量提升、水污染防治、土壤污染防治三大攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)降霾，強(qiáng)化“減煤、抑塵、控車、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)措施，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在330天以上。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開展河湖“四亂”專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“5+1”治水和幸福河湖行動(dòng)，有效保護(hù)飲用水水源地，確保全域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)受污染耕地治理，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收行動(dòng)，抓好固廢、醫(yī)廢無害化處置。
推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)“三線一單”實(shí)施應(yīng)用，創(chuàng)建一批生態(tài)鎮(zhèn)村、綠色單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)。推行“環(huán)保管家”服務(wù)模式，大力發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開展全縣碳匯儲(chǔ)量摸底調(diào)查，編制碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系及“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，抓實(shí)分布式集中光伏電站、抽水蓄能等項(xiàng)目前期工作。建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，有效運(yùn)行“兩山”生態(tài)資源公司。實(shí)施能源消耗“雙控”行動(dòng)，狠抓重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，全面完成綠色低碳發(fā)展指標(biāo)。
（七）深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施“千人本土人才”培育工程，扎實(shí)推進(jìn)人才“引、育、留、用”，培養(yǎng)一批應(yīng)用型、技能型人才，引進(jìn)“天漢英才”100人。積極搭建校企協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)西北農(nóng)林、陜理工等高校與縣內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立院士專家工作站、科創(chuàng)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，培育高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)20家。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，著力壯大國(guó)有資產(chǎn)投融資規(guī)模；推行“融資平臺(tái)+財(cái)政+金融+項(xiàng)目”運(yùn)作模式，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革，試行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，強(qiáng)化批而未供和低效閑置土地消化處置，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家土地全域整治試點(diǎn)工作。抓好教育、文化、醫(yī)療、供銷等領(lǐng)域改革，滿足群眾多樣化需求。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《營(yíng)商環(huán)境條例》，深入實(shí)施新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)市場(chǎng)主體負(fù)面清單制度。加快實(shí)施“證照分離”、相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)涉企事項(xiàng)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)更多的審批事項(xiàng)“一網(wǎng)一門一次”辦理。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，打造“全生命周期、全要素保障”的營(yíng)商環(huán)境。全年培育市場(chǎng)主體2600戶以上。
（八）加強(qiáng)民生保障，持續(xù)增進(jìn)群眾福祉
增加群眾獲得感。落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，全力保障重點(diǎn)群體就業(yè)，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6500萬元，開展技能培訓(xùn)4000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。持續(xù)做好根治欠薪工作，建設(shè)“無欠薪縣”。加強(qiáng)社保基金運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)全民參保擴(kuò)面。強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民住房保障，實(shí)施新一輪避險(xiǎn)安居搬遷。落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、困難救助、養(yǎng)老高齡等惠民政策，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體，創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣。抓好國(guó)防教育、雙擁創(chuàng)建和退役軍人工作，落實(shí)高校畢業(yè)生帶編入伍和退役軍人優(yōu)撫安置政策，推進(jìn)基層服務(wù)示范站建設(shè)。
增進(jìn)群眾幸福感。以創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策和中小學(xué)教師減負(fù)清單，實(shí)施基礎(chǔ)教育“改提補(bǔ)短”工程，加快破解“入園難”“大班額”問題。抓好衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)、三中遷建等重大項(xiàng)目落地，推進(jìn)二中省示范高中創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改和縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，啟動(dòng)縣醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)八類“健康細(xì)胞”擴(kuò)面增效。落實(shí)好三孩生育政策。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，實(shí)施福博耀輝康養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項(xiàng)目。大力推行“五知五行·知行合一”新時(shí)代公民思想道德建設(shè)實(shí)踐，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，常態(tài)化開展科教文衛(wèi)下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持文藝體育事業(yè)發(fā)展。
增強(qiáng)群眾安全感。堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，持續(xù)強(qiáng)弱補(bǔ)短，健全防控體系，提升應(yīng)急防控能力，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化隔離場(chǎng)所，有序推進(jìn)疫苗接種，守牢外防輸入底線。高質(zhì)量抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)收官，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ā⑹称匪幤贰⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急處突和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，實(shí)施應(yīng)急管理信息化建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決防范較大以上安全事故發(fā)生。依法依規(guī)抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解和遺留問題處置。全面推進(jìn)“四個(gè)一”基層治理、“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建。常態(tài)推進(jìn)掃黑除惡，加快“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，全力守護(hù)全縣人民幸福生活。
各位代表！今年，我們要繼續(xù)辦好群眾“急難愁盼”的事。一是實(shí)施棚改項(xiàng)目9個(gè)，改造老舊小區(qū)104個(gè)，提升背街小巷、人行道14條，打通斷頭路3條，完成7條線纜落地規(guī)整。二是實(shí)施避險(xiǎn)安居搬遷200戶，建成保障性住房252套。三是實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升項(xiàng)目63處，改善4.91萬人飲水條件。四是新增城區(qū)學(xué)位2000個(gè)。五是建設(shè)新能源調(diào)度暨縣公共交通服務(wù)中心，建成生命安防工程140公里。六是改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所2000座，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施21處。七是改造10千伏及以下電力線路115公里。八是建成縣醫(yī)院區(qū)域腫瘤治療中心。九是實(shí)施縣鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播及官渡山轉(zhuǎn)播臺(tái)綜合提升改造工程。十是建設(shè)智慧司法公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線法律服務(wù)、矛盾調(diào)處。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一屆有一屆的責(zé)任，一棒有一棒的使命。我們將不忘初心再出發(fā)，牢記使命勇?lián)?dāng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，踐行為民初心。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。弘揚(yáng)偉大建黨精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，常態(tài)化開展“進(jìn)知解”，當(dāng)好企業(yè)和群眾的知心人、暖心人、貼心人。
（二）強(qiáng)化理政能力，提升落實(shí)效能。強(qiáng)化調(diào)查研究，主動(dòng)擔(dān)難擔(dān)責(zé)，不斷提高“七種能力”，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的行家里手、關(guān)鍵少數(shù)。發(fā)揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，以“六大競(jìng)賽”為抓手，大力開展“作風(fēng)能力建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持“腳步丈量、不厭其煩、舉一反三、持續(xù)改進(jìn)”，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)見效。強(qiáng)化政務(wù)信息公開，高效運(yùn)行“12345”熱線和縣長(zhǎng)信箱。堅(jiān)持正向激勵(lì)和督查問效相結(jié)合，堅(jiān)決整治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等行為，形成“靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說話”的鮮明導(dǎo)向。
（三）強(qiáng)化依法行政，筑牢法治根基。一體推進(jìn)法治西鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，實(shí)施初心、潤(rùn)心、貼心、放心、安心、舒心“六心工程”。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和政府法律顧問制度，確保政府決策依法、民主、科學(xué)。強(qiáng)化憲法意識(shí)，依法接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)和審計(jì)監(jiān)督，依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范縣。
（四）強(qiáng)化從嚴(yán)治政，恪守清廉底線。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)十條措施，嚴(yán)守廉潔從政底線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“吃喝風(fēng)”隱形變異、“四風(fēng)”問題反彈回潮。帶頭過“緊日子”，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。落實(shí)政企交往正負(fù)面清單，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干，奮力譜寫西鄉(xiāng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！ 









名 詞 解 釋

“五上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。
六大攻堅(jiān)行動(dòng)：工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、消費(fèi)擴(kuò)容攻堅(jiān)行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)、民生實(shí)事攻堅(jiān)行動(dòng)。
三類人員：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
四改一拆一通一落地：“四改”即改造棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、人行道和城區(qū)公廁，“一拆”即拆除違章建筑，“一通”即打通“斷頭路”，“一落地”即架空線纜落地規(guī)整。
五個(gè)堅(jiān)定不移：縣第十六次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略”。
一鄉(xiāng)兩區(qū)三城：縣委十五屆十五次全會(huì)提出的“建設(shè)中國(guó)最  美茶鄉(xiāng)、服飾產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陜南綠色能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生態(tài)人文康養(yǎng)之城、幸福活力宜居之城、漢中副中心城市”的奮斗目標(biāo)。
“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)中藥材、雷竹、蠶桑、獼猴桃、特色漁米等產(chǎn)業(yè)。
四個(gè)銜接：領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)、考核機(jī)制銜接。
法治政府建設(shè)六大工程：法治政府建設(shè)“雙驅(qū)”工程、市縣法治政府建設(shè)評(píng)估工程、鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程、法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工程、政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程、法治政府建設(shè)信息化推動(dòng)工程。
兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
招商引資“五庫(kù)”：推介項(xiàng)目庫(kù)、線索項(xiàng)目庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)、西鄉(xiāng)名人庫(kù)、招商人才庫(kù)。
四個(gè)一批：項(xiàng)目建設(shè)簽約一批、開工一批、推進(jìn)一批、投用一批。
各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展定位：城北街道、城南街道提升主城區(qū)首位度，堰口鎮(zhèn)建設(shè)文旅融合縣域副中心，楊河鎮(zhèn)建設(shè)三生融合示范鎮(zhèn)，沙河鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研游示范鎮(zhèn)，峽口鎮(zhèn)建設(shè)茶旅融合精品示范鎮(zhèn)，茶鎮(zhèn)、高川鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)旅融合特色鎮(zhèn)，駱家壩鎮(zhèn)、私渡鎮(zhèn)建設(shè)紅色文化旅游示范鎮(zhèn)，白龍?zhí)伶?zhèn)、柳樹鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給示范鎮(zhèn)，白勉峽鎮(zhèn)、子午鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)旅融合特色鎮(zhèn)。
三無小區(qū)：無物業(yè)、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟。
“5+1”治水：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水+智慧治水。
三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系：“1”指碳達(dá)峰碳中和總體方案，“N”指能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域“雙碳”實(shí)施方案。
畝均論英雄：不以規(guī)模大小為標(biāo)準(zhǔn)，而以企業(yè)畝均效益來評(píng)估企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
五知五行：知黨史、跟黨走，知榮辱、做模范，知文明、重實(shí)踐，知誠(chéng)信、樹形象，知法紀(jì)、守底線。
“四個(gè)一”基層治理：一個(gè)平臺(tái)承載、一張網(wǎng)絡(luò)連接、一支隊(duì)伍落實(shí)、一套機(jī)制保障。
兩個(gè)確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
七種能力：習(xí)近平總書記提出的干部特別是年輕干部要提高的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
八項(xiàng)本領(lǐng)：黨的十九大報(bào)告中提出各級(jí)干部需要不斷提升的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
六大競(jìng)賽：能力素養(yǎng)、作風(fēng)優(yōu)良、鄉(xiāng)村振興、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市環(huán)境整治六大競(jìng)賽活動(dòng)。

圖解：2022年政府工作報(bào)告