類別：B類

簽發人：祝培祥

                           西發改函〔2024〕48號

西鄉縣發展和改革局

關于對縣政協十四屆三次會議第10號

提案的復函

張升明、段成鵬、黃利明、楊小慶、程興剛、譙澤德、穆欣、劉海燕、李文剛、耿榮才、林挺  委員：

您提出的《科學謀劃培育5個百億級產業集群，促進產業和縣域經濟可持續發展的建議》收悉，現答復如下：

今年以來，全縣上下認真貫徹落實省市工作部署，結合我縣自身優勢和產業發展現狀，聚焦“優勢鞏固與新質培育并進、數字賦能與綠色轉型同推、載體打造與基礎升級齊抓、鏈長統籌與鏈主帶動共促”部署，明確集中培育“裝備制造、新型建材、茶鄉特色、文化旅游、綠色能源及新興產業”5個百億級產業集群，推動縣域經濟高質量發展。

一、工作推進情況

一是做好百億級裝備制造產業集群培育。依托農業機械及汽車零部件產業園、智能制造產業園，做好全產業鏈規劃布局，實施裝備制造業高質量發展行動。目前，鋼結構智造產業園等5個項目在建，總建筑面積25.33萬平方米，總投資13.16億元，其中，新開工項目4個，在建面積20.33萬平方米，總投資10.16億元。大力招引汽車零部件、衛浴生產等鏈條短、市場廣的制造業企業，促進產業串珠成鏈、集聚成勢，打造西安新能源汽車零部件供應基地。目前，精利機械、陜西裕禾隆泰科技精密制造、普利斯發動機、漢中恒發鍛造等14家制造業企業已經正式投產經營，其余廠房均與意向企業簽訂入駐協議，園區承載力的提升，為裝備制造產業培育筑牢了基礎。

二是做好百億級新型建材產業集群培育。高標準建設石材產業園、石膏產業園，加快石材、石膏等傳統產業延鏈升級、轉型換道，推進傳統產業提質增效。石材園三期、興誠億石材精加工和研發營銷中心二期建設項目、西祥金石花崗巖工業板材精加工項目、群新啟泰石材精加工建設項目等4個項目開工建設，計劃總投資12.5億元；年產3000萬平方米石膏板生產線、西鄉縣年產五萬噸α型高強石膏粉生產線、石膏產業園建設項目（一期）等4個項目，計劃總投資10.2億元，年內開工建設，項目的投用為西北地區石膏精深加工提供了原料供給，未來力爭打造西北地區供給基地。

三是做好百億級茶鄉特色優勢產業集群培育。依托茶產業融合示范園，推進茶產業“兩基地五中心”建設，使茶產業全產業鏈發展。順利召開全省茶產業高質量發展工作會，以工作會為契機，舉辦漢中市茶產品展示展覽活動，邀請全國各地100余位客商來縣共話茶事、共謀茶業。依托上合組織優選出口基地，積極拓展國際市場，推動西鄉茶葉代表中國農產品“走出去”，出口中亞烏茲別克斯坦外貿茶138噸，產值達1100萬元。上半年全縣36萬畝茶園實現茶葉總產量1.39萬噸，增長8.25%，實現茶產業綜合產值23億元，對GDP的貢獻率達30%左右。同時，圍繞食用菌、獼猴桃、肉牛等優勢特色產業，打造一批現代農業產業園，推動特色產業規模化板塊化集群化發展，投資1.4億元的農產品冷鏈物流倉儲建設項目開工入庫。目前，《西鄉縣打造百億級特色農業產業集群實施方案》和《西鄉縣茶產業鏈鏈長制工作方案》已編制完成，待上縣委縣政府會議研究。

四是做好百億級文化旅游產業集群培育。按照“一心兩線三區”布局，下大力氣解決來不了、住不下、住不好、吃不好、玩不全等突出短板，實施了櫻桃溝景區旅游基礎設施項目，打造漢風廊橋漢文化主題街區，把西鄉建成陜甘川渝旅游的重要承接地。深入推進交通強國陜南交通旅游山水畫卷試點，建設東西兩條精品旅游線路，串珠打造歷史文化、紅色主題、城郊休閑三大旅游體驗區，實施櫻桃溝、鐘家溝AAA景區創建。依托午子山、涇洋河、茶鎮、駱家壩，點狀式布局了一批特色民宿，吸引大批觀鳥、寫生、度假游客旅宿。依托“一館一中心”建設特色文化產業園，不斷壯大西鄉文旅品牌，隆基書院建成開館，接待研學7000余人次，縣博物館布展方案經省文物局評審通過，即將開工，航空文化中心布展正在進行招投標。成功舉辦了“半程馬拉松”、足球邀請賽、千人圍棋等賽事活動，先后舉辦相約櫻花采風、穿漢服游茶鄉、房車自駕游、旅游商品大賽等12項文旅促銷費活動，上半年，全縣旅游接待人次累計252萬人次，旅游收入18億元，同比增長6.4%和27.2%。

五是做好百億級綠色能源、新興產業集群培育。搶抓建設國家戰略腹地機遇，盤活三線建設時期遺留的潛力資源，戰略腹地綜合能源保障基地項目（4×100萬千瓦燃煤發電外送項目），投資約300億元，正在申請將該項目調整納入國家“十五五”煤電發展規劃，項目已完成項目初步選址、初步可行性研究報告編制。大力發展光伏、抽水蓄能等產業，做好平急轉用謀劃，加快構建能源發展新增長極。500兆瓦茶光互補光伏發電項目，已完成前期申報相關工作，120萬千瓦抽水蓄能項目，申請新增西鄉旱船漕站點納規申請已報送至國家能源局，取得了一系列階段性成果。200兆瓦集中式光伏項目，開工在建，300兆瓦屋頂分布式光伏項目，已完成全縣17個鎮（街道）公共屋頂資源調查及安裝方案編制。充電樁產業鏈項目，正在編制《西鄉縣充換電規劃》，鎮（街道）充電樁全覆蓋項目，已完成接入線路、基礎施工，計劃6月底前建成投運。布局項目總投資規模達到430億元左右。

二、成效亮點

一是縣域品牌知名度持續提升。4月17日，全省茶產業高質量發展工作會、陜西·西鄉縣重點產業鏈招商洽談會在我縣召開。會議交流了經驗做法，宣傳推介了陜茶品牌。與陜西中膏新材石膏有限公司、安徽黃山一品有機茶業有限公司等11家企業簽約，引資11.68億元。

二是高端裝備制造已初具規模。以打造產業集群為目標，通過延鏈、補鏈、強鏈做強園區承載。已經培育出以西瑪機床、精利機械、普利斯發動機總成、西固特汽車配件、裕禾隆泰、柯博瑞衛浴等為代表的高端裝備制造新興產業，形成產業集聚。

三是新能源項目有重大突破。推進120萬千瓦抽水蓄能項目，投資74.2億元，前期納規工作有序推進，取得了一系列階段性成果。2024年5月6日，省發展改革委向國家能源局報送了《關于重新報送陜西省抽水蓄能中長期規劃2024—2028年項目布局調整建議的函》（陜發改能新能源〔2024〕814號），申請新增西鄉旱船漕站點。

三、下一步措施

一是依托茶產業融合示范園，加快“兩基地五中心”和省級茶樹種質資源圃建設，一體推進省級現代農業產業園、國家數字種植業創新應用基地創建。堅持“茶+N”多元支撐，建好天賜秦韻等4個茶旅融合示范點。依托上合組織、中歐班列，助力西鄉茶葉拓展國際市場。力爭全年茶產業綜合產值突破70億元。

三是依托農業機械及汽車零部件產業園、智能制造產業園，加快推進精密傳動部件制造、鋼結構智造生產線等項目建設，大力招引汽車零部件、衛浴生產等制造類企業，促進產業積聚成勢。大力推進石材產業園、石膏產業園建設，實施產品創新、數字賦能、綠色制造等提升行動，積極研發新材料、新技術、新產品，推動工業高端化、智能化、綠色化發展。循環經濟產業園區成功創成省級經濟技術開發區。

三是深入實施“旅游＋”，大力發展特色民宿、農家樂，爭取水上漂流、農文旅綜合體項目落地，推進陜南交通旅游山水畫卷試點和生態茶文化旅游示范點建設，打造一批“網紅打卡地”。抓好午子山、駱家壩景區提升，加快櫻桃溝、羅鎮茗園、江塝茗園、鐘家溝老街3A級景區創建。“一季一主題”策劃舉辦文旅消費活動，持續提升“秦巴畫卷·靈秀茶鄉”品牌知名度。

四是加大項目謀劃、招引和建設，緊盯“六大產業園、六條產業鏈”，制定精準招商實施方案和考核辦法，繪制產業鏈招商圖譜，建立招商“三庫”。全力保障投資環境，用好政策工具，堅持“資金跟著項目走”，積極促進投融資政策落地，支持重大項目建設。同時，抓好各類優惠政策直達企業，應享盡享，助力企業增產超產。

在此，感謝您對發展和改革局工作的支持和信賴。我們將繼續深入貫徹落實縣委十六屆七次全會重要指示精神，以“三個年”活動和“奮進西鄉”五大提升行動為抓手，集中力量培育五個百億級產業集群，增強產業發展核心牽引力，推動縣域經濟可持續發展。

2024年7月26日

聯系單位及電話：西鄉縣發展和改革局  0916-6215213