類別：A類

簽發(fā)人：祝培祥

西發(fā)改函〔2025〕41號(hào)

西鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局

關(guān)于對(duì)縣政協(xié)十四屆四次會(huì)議第5-1號(hào)

提案的復(fù)函

金漢樂(lè)、郭東新、穆欣、穆延清、馬光喜、馬添翼、金正萍委員：

你們?cè)诳h政協(xié)十四屆四次會(huì)議上提出的《進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境》的提案已收悉。現(xiàn)結(jié)合我縣2025年以來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況，答復(fù)如下：

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，上線運(yùn)行“高效辦成一件事”23項(xiàng)，新增2類本地化事項(xiàng)。梳理社會(huì)民生、工程建設(shè)等高頻事項(xiàng)，修訂完善“一窗通辦”綜合窗口改革實(shí)施方案。規(guī)范窗口服務(wù)和辦事流程，優(yōu)化“容缺事項(xiàng)承諾辦”“異地事項(xiàng)跨域辦”等改革，印發(fā)《預(yù)約延時(shí)服務(wù)工作制度》。優(yōu)化企業(yè)開辦注銷流程，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至5小時(shí)內(nèi)，同步推行“全程網(wǎng)辦”、免費(fèi)刻章及郵寄服務(wù)。2025年以來(lái)，全縣新增市場(chǎng)主體1608戶，同比增長(zhǎng)5.51%；細(xì)化個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)流程，提供“一對(duì)一”政策指導(dǎo)，目前已有30家個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。

法治環(huán)境建設(shè)方面。規(guī)范涉企行政檢查管理，大力推進(jìn)涉企檢查“四亂”專項(xiàng)整治，發(fā)布了《關(guān)于公布涉企行政檢查主體清單的公告》，并出臺(tái)《西鄉(xiāng)縣嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查十條措施》。建立覆蓋醫(yī)療、金融等8個(gè)領(lǐng)域的25項(xiàng)跨部門監(jiān)管機(jī)制，印發(fā)《跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，聯(lián)合抽查計(jì)劃占年度抽查計(jì)劃的60%以上。建立以信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管體系，依托“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施差異化監(jiān)管，合理降低高信用企業(yè)檢查頻次，最大程度減少對(duì)企業(yè)的干擾。落實(shí)首次輕微違法免罰清單，以柔性執(zhí)法保障企業(yè)權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“小切口”改革，以行政復(fù)議體制改革為契機(jī)，扎實(shí)開展行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化政策落實(shí)方面。建立政府采購(gòu)評(píng)價(jià)、監(jiān)控機(jī)制，推行供應(yīng)商資格承諾制。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，通過(guò)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、再貸款等投放資金3.37億元。系統(tǒng)梳理我縣惠企政策，通過(guò)“陜企通”平臺(tái)發(fā)布惠企政策15條。落實(shí)《西鄉(xiāng)縣促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速高質(zhì)量發(fā)展二十六條措施》等惠企政策，兌付2024年企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金501.95萬(wàn)元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。聚焦園區(qū)承載能力提升，深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，完成園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立以食品加工制造、新型建材、裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，成功創(chuàng)建為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17.96億元，新建道路16.6公里；路網(wǎng)框架四向聯(lián)通、直達(dá)高速，水、電、氣基礎(chǔ)設(shè)施完善，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋無(wú)死角，能夠滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的需求；并建有中央餐廳、員工食宿樓、綜合孵化服務(wù)樓等生活服務(wù)設(shè)施，以及晚托幼托中心、婦女兒童之家等生活服務(wù)設(shè)施。

強(qiáng)化人才支撐方面。實(shí)施“引育并重”策略，深化校企合作，舉辦產(chǎn)學(xué)研路演活動(dòng)，簽訂技術(shù)協(xié)議4項(xiàng)，助推科技成果轉(zhuǎn)化。依托“陜企通”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)7300余戶，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)4戶、專精特新“小巨人”企業(yè)2戶。健全用工保障機(jī)制，2025年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)提供崗位6382個(gè)，促成就業(yè)意向396人。強(qiáng)化用工監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解，優(yōu)化人才落戶住房等配套服務(wù)，積極搭建校企對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)清單化管理落實(shí)社保補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策。

營(yíng)造社會(huì)氛圍方面。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過(guò)政策解讀會(huì)、媒體專欄等載體，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，健全信用修復(fù)機(jī)制，幫助82戶市場(chǎng)主體完成信用修復(fù)，拓展“信用+放心消費(fèi)”等應(yīng)用場(chǎng)景。組建“法治體檢服務(wù)團(tuán)”并發(fā)布公告，在全縣開展2025年度企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展。設(shè)立企業(yè)家接待日，配備專人提供“一對(duì)一”政策解讀和送政策上門服務(wù)，接待咨詢企業(yè)138家次。扎實(shí)開展科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“五上企業(yè)”遍訪活動(dòng)，累計(jì)走訪企業(yè)602戶（次），實(shí)行問(wèn)題“集中交辦+跟蹤督辦”銷號(hào)制度，收集辦結(jié)企業(yè)反饋問(wèn)題9件。

感謝你們對(duì)西鄉(xiāng)發(fā)展的深切關(guān)懷！誠(chéng)邀您持續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，共同助力西鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

聯(lián)系單位及電話：西鄉(xiāng)縣發(fā)展和改革局     0916-6215213

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