類別：A類

簽發人：祝培祥

西發改函〔2025〕41號

西鄉縣發展和改革局

關于對縣政協十四屆四次會議第05號

提案的復函

譙澤德委員：

您在縣政協十四屆四次會議上提出的《進一步優化我縣營商環境》的提案已收悉。現結合我縣2025年以來優化營商環境工作進展情況，答復如下：

優化政務服務方面。嚴格落實市場準入負面清單制度，上線運行“高效辦成一件事”23項，新增2類本地化事項。梳理社會民生、工程建設等高頻事項，修訂完善“一窗通辦”綜合窗口改革實施方案。規范窗口服務和辦事流程，優化“容缺事項承諾辦”“異地事項跨域辦”等改革，印發《預約延時服務工作制度》。優化企業開辦注銷流程，壓縮企業開辦時間至5小時內，同步推行“全程網辦”、免費刻章及郵寄服務。2025年以來，全縣新增市場主體1608戶，同比增長5.51%；細化個體工商戶轉型升級流程，提供“一對一”政策指導，目前已有30家個體戶轉型升級。

法治環境建設方面。規范涉企行政檢查管理，大力推進涉企檢查“四亂”專項整治，發布了《關于公布涉企行政檢查主體清單的公告》，并出臺《西鄉縣嚴格規范涉企行政檢查十條措施》。建立覆蓋醫療、金融等8個領域的25項跨部門監管機制，印發《跨部門綜合監管工作方案》，聯合抽查計劃占年度抽查計劃的60%以上。建立以信用評價、風險等級為基礎的分級分類監管體系，依托“雙隨機、一公開”實施差異化監管，合理降低高信用企業檢查頻次，最大程度減少對企業的干擾。落實首次輕微違法免罰清單，以柔性執法保障企業權益。持續推進營商環境“小切口”改革，以行政復議體制改革為契機，扎實開展行政復議場所規范化建設。

強化政策落實方面。建立政府采購評價、監控機制，推行供應商資格承諾制。優化信貸結構，常態化開展政銀企對接，通過應急轉貸、再貸款等投放資金3.37億元。系統梳理我縣惠企政策，通過“陜企通”平臺發布惠企政策15條。落實《西鄉縣促進民營經濟健康快速高質量發展二十六條措施》等惠企政策，兌付2024年企業獎補資金501.95萬元。

基礎設施建設方面。聚焦園區承載能力提升，深化“標準地+承諾制”改革，完成園區產業發展規劃，確立以食品加工制造、新型建材、裝備制造為主導的產業體系，成功創建為省級經濟技術開發區。目前，園區累計完成基礎設施投資17.96億元，新建道路16.6公里；路網框架四向聯通、直達高速，水、電、氣基礎設施完善，通信網絡全覆蓋無死角，能夠滿足企業生產和居民生活的需求；并建有中央餐廳、員工食宿樓、綜合孵化服務樓等生活服務設施，以及晚托幼托中心、婦女兒童之家等生活服務設施。

強化人才支撐方面。實施“引育并重”策略，深化校企合作，舉辦產學研路演活動，簽訂技術協議4項，助推科技成果轉化。依托“陜企通”平臺注冊企業7300余戶，培育創新型中小企業4戶、專精特新“小巨人”企業2戶。健全用工保障機制，2025年“春風行動”招聘會提供崗位6382個，促成就業意向396人。強化用工監察和爭議調解，優化人才落戶住房等配套服務，積極搭建校企對接平臺，通過清單化管理落實社保補貼、穩崗返還等政策。

營造社會氛圍方面。強化宣傳引導，通過政策解讀會、媒體專欄等載體，弘揚誠信文化，健全信用修復機制，幫助82戶市場主體完成信用修復，拓展“信用+放心消費”等應用場景。組建“法治體檢服務團”并發布公告，在全縣開展2025年度企業“法治體檢”活動，助力企業合規發展。設立企業家接待日，配備專人提供“一對一”政策解讀和送政策上門服務，接待咨詢企業138家次。扎實開展科級以上領導“五上企業”遍訪活動，累計走訪企業602戶（次），實行問題“集中交辦+跟蹤督辦”銷號制度，收集辦結企業反饋問題9件。

感謝您對西鄉發展的深切關懷！誠邀您持續監督指導，共同助力西鄉營商環境建設。

聯系單位及電話：西鄉縣發展和改革局     6215213

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