西鄉(xiāng)縣數(shù)字政府建設2023年工作要點

為加快推進數(shù)字政府建設，持續(xù)拓展數(shù)字政府創(chuàng)新應用，進一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據《西鄉(xiāng)縣數(shù)字政府建設“十四五”規(guī)劃》，制定本工作要點。

一、持續(xù)構建支撐更加有力的數(shù)字底座

1. 打造“一體化”政務共享交換體系。按照整體規(guī)劃、集約共建的原則，統(tǒng)籌建設全縣政務機房、網絡、計算、存儲、安全、備份、顯示等資源，為全縣提供統(tǒng)一的軟硬件基礎設施、信息安全和技術保障。2023年底前實現(xiàn)各鎮(zhèn)（街道）各部門融入全縣政務“一體化”交換平臺數(shù)量占比達到99%，各部門政務服務領域信息系統(tǒng)聯(lián)通比率達到40%，網絡安全事件及時整改數(shù)量占比達到90%。〔責任單位：縣政府辦（信息辦）、各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

2. 提升“一張網”承載能力。按照省上統(tǒng)一安排，進一步提升電子政務外網承載能力，2023市－縣帶寬按需逐步向2G過渡，縣到鎮(zhèn)雙100Mbps。開展政務部門非涉密專網清查和評估，啟動條件成熟行業(yè)專網向電子政務外網融合互聯(lián)。2023年底前實現(xiàn)電子政務外網覆蓋各部門各鎮(zhèn)（街道）占比達100%，縣級部門專網整合融入政務外網的數(shù)量達到90%，外網帶寬能夠滿足各級業(yè)務應用系統(tǒng)需求。〔責任單位：縣政府辦（信息辦）、各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

二、著力搭建高效配置的數(shù)據資源體系

3. 構建政務數(shù)據管理體系。制定完善政務數(shù)據管理、數(shù)據應用服務、數(shù)據安全運維等方面的制度規(guī)范，建立常態(tài)化政務數(shù)據歸集共享績效評估機制，完善評價指標體系。各部門要建立健全本部門政務數(shù)據共享協(xié)調機制，明確政務數(shù)據管理機構和主要職責，確保政務數(shù)據共享協(xié)調有力、職責明確、運轉流暢、管理規(guī)范、安全有序。〔責任單位：縣政府辦（信息辦）、各縣級有關部門和單位〕

4. 規(guī)范編制政務數(shù)據目錄。按照全省一體化政務數(shù)據目錄要求，制定完善《西鄉(xiāng)縣數(shù)據資源目錄（2023年版）》目錄，加強政務數(shù)據目錄審核把關，嚴格落實政務數(shù)據目錄“一數(shù)一源”、分級分類動態(tài)管理等要求。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位〕

5. 暢通政務數(shù)據共享機制。完善西鄉(xiāng)縣大數(shù)據平臺，健全供需對接和異議處理機制，做好省級平臺數(shù)據承接和行業(yè)垂直管理業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據回流，持續(xù)推進政務數(shù)據治理和安全管理工作，提升政務數(shù)據服務能力和安全保障。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位〕

6. 推進政務數(shù)據歸集整合。結合數(shù)據資源目錄，推動各部門建設本部門業(yè)務資源數(shù)據庫，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據的匯聚整合。以應用場景為牽引，通過邏輯接入和物理匯聚的方式，構建縣級數(shù)據資源綜合庫。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位〕   

7. 創(chuàng)新政務數(shù)據資源應用。圍繞重點應用領域需求，建設政府履職所需各個領域的主題庫，加快教育體育、衛(wèi)健、農業(yè)農村、水利、住建、消防、民政、應急等領域創(chuàng)新應用。（責任單位：各縣級有關部門和單位）

三、轉變政府職能打造高效便捷的運行體系

8. 提高“一網通辦”效率。各級各部門要依托“秦務員”平臺統(tǒng)一提供政務服務，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密政務服務事項外，做到應上盡上，無自建業(yè)務辦理系統(tǒng)的部門，統(tǒng)一使用“秦務員”平臺通用系統(tǒng)辦理相關政務服務業(yè)務，確保2023年底前政務服務辦件“一網通辦”率達到72%，政務服務事項掌上可辦率達90%以上。加快電子政務外網向鎮(zhèn)村（社區(qū)）延伸覆蓋，各行業(yè)主管部門要向鎮(zhèn)村（社區(qū)）賦予各類審批專網的使用權限，構建縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動的一體化“秦務員”政務服務平臺。依托省級“跨省通辦”線下服務，推動政務服務中心設置“跨省通辦”“全省通辦”窗口，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務。〔牽頭單位：縣行政審批服務局，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

9. 深化“一件事一次辦”集成改革。推動15件“一件事”在全省實現(xiàn)全流程線上線下同步辦理，新啟動一批辦事需求量大的政務服務事項集成化辦理。建立省市縣三級事項承接指南，完善和系統(tǒng)對接工作機制。各部門、各鎮(zhèn)辦要按照全市統(tǒng)一要求，落實落細“一件事一次辦”改革任務，確保全市無差別辦理。〔牽頭單位：縣行政審批服務局，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

10. 推進協(xié)同辦公提效率。推動省市縣鎮(zhèn)（街道）一體化政務協(xié)同辦公平臺應用。全縣各級政府機關人員使用“秦政通”處理日常工作事務的活躍度達到30%。〔牽頭單位：縣政府辦（信息辦），責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

11. 提升監(jiān)管執(zhí)法效能和精準化水平。加大省食品、藥品安全、網絡交易等監(jiān)管綜合業(yè)務系統(tǒng)的本地應用，推廣特種設備智慧監(jiān)管平臺，應用市監(jiān)大數(shù)據分析服務平臺，促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接，實現(xiàn)常態(tài)化全過程監(jiān)管。2023年底前實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式在所有行政檢查事項中的占比達到20%，信用監(jiān)管機制覆蓋重點領域的比例達到25%，監(jiān)管檔案覆蓋在冊市場主體比例達到50%。〔牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

12. 提升審計檔案工作效能。充分應用審計信息系統(tǒng)，持續(xù)開展重點行業(yè)數(shù)據規(guī)劃和采集，做好審計技術支持，提升審計監(jiān)督效能和審計服務水平。（縣審計局牽頭）

四、大力拓展數(shù)據應用的廣度深度

13. 助力經濟高質量發(fā)展。建成完善經濟運行監(jiān)測平臺，實時匯聚行業(yè)和政府各部門數(shù)據進行分析展示。（縣發(fā)展和改革局牽頭，縣統(tǒng)計局、縣財政局配合）加快推進農業(yè)農村數(shù)據資源整合共享，大力發(fā)展精準農業(yè)、智慧農業(yè)，加快綠色農產品基地的產業(yè)數(shù)字化建設。（縣農業(yè)農村局牽頭）升級智慧旅游平臺，建設網絡及信息化應用系統(tǒng)，創(chuàng)新旅游營銷方式、提高旅游公共服務質量。打造2個以上智慧景區(qū)（午子山、駱家壩等）。（縣文化旅游局牽頭）

14. 提高民生福祉水平。依托縣數(shù)據共享交換平臺推進跨部門的數(shù)據流動，提供支持教師授課、網絡教研、在線教學的軟件，為學生學習需要的個性化資源提供服務。在縣域內初步建成1所智慧校園。（縣教育體育局牽頭）大力推動互聯(lián)網診療、互聯(lián)網醫(yī)院發(fā)展和遠程醫(yī)療服務。加強智慧醫(yī)院建設，通過5G、互聯(lián)互通等信息技術開展遠程會診、遠程診斷等醫(yī)療場景應用，開展線上預約、移動支付等便民惠民服務。（縣衛(wèi)生健康局牽頭）完善智慧醫(yī)保，加快推進醫(yī)保移動支付工作，推廣醫(yī)保電子憑證全流程使用。（縣醫(yī)療保障局牽頭）運用監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術，建立涵蓋交通引導、應急指揮、智能出行、物流管理等系統(tǒng)的智能化城市交通綜合管理和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理。（縣交通運輸局牽頭）應用互聯(lián)互通中省管理保障信息平臺，不斷推進退役軍人服務管理“一件事一次辦”政務服務，提高退役軍人服務管理數(shù)字化、信息化水平。（縣退役軍人事務局牽頭）

15.完善“雪亮工程”。推進深度應用，加強視頻監(jiān)控整合應用工作，做好視頻監(jiān)控管理維護，進一步優(yōu)化算法應用，提高視頻監(jiān)控建設應用效能。（縣公安局牽頭）加快推進應急管理信息系統(tǒng)建設，持續(xù)開展鎮(zhèn)辦應急管理體系規(guī)范化體系化建設，形成橫向聯(lián)通相關部門，縱向貫通部省指揮信息系統(tǒng)的應急指揮體系。（縣應急管理局牽頭）完善智慧城管監(jiān)督指揮體系，健全城市管理行業(yè)考核考評體系，拓寬管理信息上報渠道，確保城市管理問題及時發(fā)現(xiàn)并處置。（縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭）

16. 加強智慧水利項目建設管理。強化數(shù)據接入，充分進行功能模塊的聯(lián)調聯(lián)測，確保按時間節(jié)點高質量推進項目建設。（縣水利局牽頭）完善森林防火智能監(jiān)測預警體系建設，提升森林執(zhí)法與管護信息化水平，筑牢森林防火安全屏障。（縣林業(yè)局牽頭）

五、完善健全高效的統(tǒng)籌保障機制

17. 加強組織領導。充分發(fā)揮西鄉(xiāng)縣“數(shù)字政府”建設工作領導小組作用，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的重大問題，各鎮(zhèn)（街道）、各部門確保按期按質完成各項工作任務。健全全縣信息平臺和信息工程項目前置審查機制，統(tǒng)籌信息平臺和信息工程建設，避免重復建設，打通數(shù)據共享。（牽頭單位：縣政府辦，責任單位：信息辦）

18. 加大資金支持。立足財政職能，加大縣財政對數(shù)字政府建設的支持力度，積極爭取國家、省級專項資金，整合財政有關政務信息化專項資金，不斷提升績效管理水平，筑牢財政資金統(tǒng)籌保障。（責任單位：縣財政局）

19. 加強示范引領。加強對全縣數(shù)字政府建設的指導，率先打造一批緊貼民生的數(shù)字政府建設示范案例。結合省內外先進經驗，推廣一批適用于基層的具體做法和可復制借鑒的典型模式，引導各鎮(zhèn)（街道）、各部門結合自身實際情況在體制機制、運作模式、場景梳理、項目包裝上開展創(chuàng)新。〔牽頭單位：縣政府辦，責任單位：各縣級有關部門和單位、各鎮(zhèn)（街道）〕

  20. 提升安全水平。完善縣級數(shù)字政府網絡安全制度規(guī)范體系，加快網絡安全協(xié)調指揮平臺和網絡安全態(tài)勢感知平臺建設，定期開展攻防演練和安全測評，新建政務信息化項目全面落實國產化替代和信創(chuàng)適配改造要求。（責任單位：縣委網信辦、縣國家保密局、縣公安局等）

  圖解：西鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)西鄉(xiāng)縣2023年數(shù)字政府建設工作要點的通知