西政辦發(fā)〔2023〕38號

西鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)民生實(shí)事項(xiàng)目征集實(shí)施辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)人民政府，城北、城南街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《西鄉(xiāng)縣民生實(shí)事項(xiàng)目征集實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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西鄉(xiāng)縣民生實(shí)事項(xiàng)目征集實(shí)施辦法（試行）

第一條  為著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目決策的民主化、科學(xué)化、法治化，根據(jù)《中共西鄉(xiāng)縣委關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)縣推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見>的通知》（西字〔2023〕33號，以下簡稱《實(shí)施意見》）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作在縣民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由縣政府辦牽頭組織實(shí)施，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)民生實(shí)事項(xiàng)目征集、篩選、論證等工作（各成員單位具體職責(zé)依照《實(shí)施意見》確定）。

第三條  民生實(shí)事項(xiàng)目征集堅(jiān)持尊重民意、突出民生，公益均等、普惠共享，量力而行、先急后緩，可評可檢、注重實(shí)效等原則。

第四條  民生實(shí)事項(xiàng)目以切合群眾生活、解決群眾急需為準(zhǔn)入原則，主要包括就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、公共教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)社會保障、改善住房條件、群眾交通出行、文化體育事業(yè)、公共安全保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。以縣級公共財(cái)政投入為主，中央、省級、市級公共財(cái)政資金投入為主的項(xiàng)目，“十四五”規(guī)劃的項(xiàng)目，本地重點(diǎn)項(xiàng)目不得納入。

第五條  民生實(shí)事項(xiàng)目征集要求：

（一）項(xiàng)目篩選上，應(yīng)具有必要性、可操作性，且實(shí)施條件比較成熟。一般要明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、主要內(nèi)容、實(shí)施主體、投資額度、資金來源和完成時(shí)限等。

（二）項(xiàng)目布局上，應(yīng)具有代表性、全局性，以及惠及面廣、受益面大等特點(diǎn)。

（三）資金保障上，應(yīng)具有可行性，要充分考慮我縣財(cái)力情況，量力而行，盡可能把有限的財(cái)力和資源用在刀刃上。不得違規(guī)舉借債務(wù)。

（四）建設(shè)周期上，應(yīng)具有可控性，原則上要在當(dāng)年完成。

第六條  民生實(shí)事項(xiàng)目征集的主要方式：

（一）社會征集：采取線上、線下相結(jié)合方式進(jìn)行征集，運(yùn)用政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)融媒體、發(fā)放征集表等渠道，向社會進(jìn)行公布、征集；

（二）座談征集：通過召開以黨代表、人大代表和政協(xié)委員為主參加的座談會、論證會等形式進(jìn)行征集；

（三）調(diào)研征集：通過調(diào)研、走訪等形式征求意見建議。

第七條  民生實(shí)事項(xiàng)目征集程序：

（一）發(fā)布通告：每年下半年，通過社會征集等方式向社會發(fā)布下一年度民生實(shí)事項(xiàng)目的征集公告，征集期限一般不少于一個(gè)月；

（二）收集整理：在征集階段結(jié)束后10日內(nèi)，由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門，按照民生實(shí)事項(xiàng)目征集原則和要求，對征集的項(xiàng)目進(jìn)行分類、整理；

（三）討論初選：縣發(fā)改局對提交的初選建議項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行研究討論，并進(jìn)一步征求“兩代表一委員”和有關(guān)方面的意見建議，形成初選項(xiàng)目建議方案；

（四）會議初審：初選項(xiàng)目建議方案提交縣政府常務(wù)會議、縣人大常委會主任會議、縣委常委會議研究討論，最后提交縣人大常委會議審議確定候選項(xiàng)目。候選項(xiàng)目數(shù)應(yīng)當(dāng)符合確定的民生實(shí)事項(xiàng)目數(shù)20%~30%的差額比例；

（五）人大票決：民生實(shí)事候選項(xiàng)目由縣政府提請縣人民代表大會會議進(jìn)行票決；

（六）項(xiàng)目公告：經(jīng)縣人民代表大會票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目在相關(guān)新聞媒體上進(jìn)行公告，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督。

第八條  縣政府按照代表票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度安排和完成時(shí)限形成民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書。由縣政府辦統(tǒng)籌，縣發(fā)改局牽頭，各有關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

第九條  各責(zé)任部門在實(shí)施過程中，要積極協(xié)調(diào)解決矛盾問題，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，自覺接受縣人大常委會、人大代表、人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

第十條  代表票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目辦理情況由縣委督查辦具體督辦落實(shí)。

第十一條  建立民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況年度報(bào)告制度，縣政府適時(shí)向縣人大常委會專題報(bào)告民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，并在次年初的縣人民代表大會上書面向大會報(bào)告上年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況。

第十二條  各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對民生實(shí)事項(xiàng)目的征集和實(shí)施參照本辦法執(zhí)行。

第十三條  本辦法由縣政府辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

 圖解：西鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)民生實(shí)事項(xiàng)目征集實(shí)施辦法（試行）的通知