西政辦發(fā)〔2024〕4號

西鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《西鄉(xiāng)縣推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，城北、城南街道辦事處，縣政府各部門（單位）：

《西鄉(xiāng)縣推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

                                 西鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

                                   2024年1月31日

西鄉(xiāng)縣推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案

根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2023〕23號）和《漢中市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（漢養(yǎng)聯(lián)辦發(fā)〔2023〕3號）文件精神，為加快推進我縣基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以黨對基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全、基本養(yǎng)老服務(wù)清單更加完善，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)督等機制不斷健全，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局更加合理，基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二、重點工作

（一）制定落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單

1.制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單。縣級發(fā)布《西鄉(xiāng)縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求變化等因素建立動態(tài)調(diào)整機制。基本養(yǎng)老服務(wù)清單要明確服務(wù)對象、項目、內(nèi)容、標準、類型等。對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體，分類提供物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等基本養(yǎng)老服務(wù)。（縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣醫(yī)保局、縣交通局、縣文旅局、縣司法局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)等按職責分工負責）

（二）建立精準服務(wù)主動響應(yīng)機制

2.建立基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計工作。科學(xué)設(shè)置基本養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查統(tǒng)計項目和具體指標，開展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測工作。建立基本養(yǎng)老服務(wù)項目統(tǒng)計調(diào)查制度，定期發(fā)布基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度。（縣統(tǒng)計局、縣民政局、縣衛(wèi)健局按職責分工負責）

3.開展老年人能力綜合評估。貫徹實施老年人能力評估規(guī)范國家標準，出臺我縣評估實施辦法。鼓勵依法登記的企事業(yè)單位或社會組織，申請設(shè)立老年人能力評估機構(gòu)。開展老年人能力、需求、身體狀況、照護情況等相關(guān)評估，推動評估結(jié)果全縣互認，各部門按需使用。將評估結(jié)果作為發(fā)放經(jīng)濟困難老年人服務(wù)補貼、家庭適老化改造、建設(shè)家庭養(yǎng)老床位等基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。（縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣人社局、縣財政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）

4.建立困難老年人主動發(fā)現(xiàn)機制。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進困難老年人基礎(chǔ)信息采集和跨部門數(shù)據(jù)共享。建立健全困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制，細化與常住人口、服務(wù)半徑掛鉤的制度安排，將符合條件的困難老年人主動納入保障和服務(wù)范圍，逐步實現(xiàn)“服務(wù)找人”。（縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣公安局、縣統(tǒng)計局、縣殘聯(lián)、縣行政審批局按職責分工負責）

5.建立困難老年人探訪服務(wù)。政府通過專項工作部署或購買服務(wù)上門探視、通訊探訪等多種方式。對分散供養(yǎng)特困老人、獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人開展探訪關(guān)愛服務(wù)，到2025年月探訪率達100%。引進第三方服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)步開展分散供養(yǎng)特困照料護理人員考核，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整照料護理人員，切實提升分散供養(yǎng)特困人員服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）社工專業(yè)服務(wù)作用，運用“五社聯(lián)動”工作機制，推動實施網(wǎng)格化管理，鼓勵鄰里互助、結(jié)對幫扶，支持社區(qū)社會組織、社會工作者和志愿者等參與探訪關(guān)愛服務(wù)。（縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣殘聯(lián)按職責分工負責）

6.大力發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)。提升基本養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息無障礙建設(shè)，堅持傳統(tǒng)線下服務(wù)方式與智能化服務(wù)并行，切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難。依托管理服務(wù)平臺，提供養(yǎng)老政策咨詢、服務(wù)推薦、辦事指導(dǎo)等一站式服務(wù)，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺運用，開展緊急呼叫、助餐助浴、康復(fù)理療、政策宣傳，供需對接等服務(wù)，滿足老年人全天候足不出戶養(yǎng)老服務(wù)需求。（縣民政局、縣行政審批服務(wù)局按職責分工負責）

（三）完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機制

7.推動建立長期照護保障制度。加強老年人社會救助、社會福利和社會保障政策銜接。穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。開展經(jīng)濟困難老年人照護服務(wù)工作，為經(jīng)濟困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼，合理確定補貼覆蓋范圍和補貼標準，做好與殘疾人“兩項補貼”、長期護理保險等政策的銜接。鼓勵支持經(jīng)濟困難失能老年人進行集中照護，進一步擴展照護服務(wù)兜底保障范圍。鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適合老年人需求的人身保險產(chǎn)品，引導(dǎo)老年人購買意外傷害保險，結(jié)合實際對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)購買綜合責任保險予以補助。（縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）

8.完善基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制。持續(xù)加大預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。建立基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費保障機制，縣級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道給予支持，支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的社會福利事業(yè)彩票公益金不低于60%。制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的實施意見，細化目錄清單、服務(wù)標準等內(nèi)容，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務(wù)需求。拓展資金統(tǒng)籌渠道，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人等社會力量開展面向老年人的公益慈善和志愿服務(wù)活動，依法通過慈善捐贈、公益活動、志愿服務(wù)等方式為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持。（縣發(fā)改局、縣民政局、縣財政局按職責分工負責）

9.落實養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠扶持政策。通過招商引資，鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。2025年，全縣民辦養(yǎng)老機構(gòu)達到7個。支持物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)因地制宜提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合實際建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼制度。嚴格落實土地、金融、稅費、水、電、氣、熱、互聯(lián)網(wǎng)接入等扶持政策，推動建設(shè)一批方便可及、價格合理、質(zhì)量可靠的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，形成兜底保障、普惠便民、高端個性，全覆蓋、多元化發(fā)展格局。（縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣經(jīng)合中心、縣稅務(wù)局按職責分工負責）

10.加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。強化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目、政府補貼資金和購買服務(wù)等績效管理和審計監(jiān)督。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風險排查整治，依法打擊非法集資活動。健全“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管機制。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)風險隱患排查整治，防范消除消防、建筑、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面隱患。2024年底前，合法的養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗完成率100%。（縣民政局、縣公安局、縣審計局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊按職責分工負責）

（四）提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力

11.科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。縣民政局要會同縣自然資源局，根據(jù)國土空間規(guī)劃和老年人口分布、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求、經(jīng)濟發(fā)展等因素，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃，報縣政府批準后，納入同級國土空間規(guī)劃同步實施。根據(jù)本行政區(qū)域國土空間規(guī)劃，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。（縣自然資源局、縣民政局、縣發(fā)改局按職責分工負責）

12.配齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。制定全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標準，新建城區(qū)、新建居住區(qū)按人均用地不少于0.1平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步驗收、同步交付。配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償移交給所在鎮(zhèn)（街道）。既有居住小區(qū)按結(jié)合城市更新通過補建、購置、置換、租賃等方式達到配建標準，不得挪作他用。縣住建局要制定老城區(qū)和已建成居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建具體工作方案，補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。政府投入資源或者出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務(wù)。建立聯(lián)合檢查機制，常態(tài)化督促配建移交工作。2025年底前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建及移交率達到100%。（縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局按職責分工負責）

13.發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)作用。突出公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，強化兜底保障養(yǎng)老服務(wù)能力，對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)。建立健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住管理制度，重點向經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等提供服務(wù)，同等條件下優(yōu)先安排現(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬及退役軍人等入住養(yǎng)老機構(gòu)。提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力，聚焦高齡、失能老年人長期照護服務(wù)的剛性需求，增設(shè)失能失智老年人照護專區(qū)。到2025年，確保全縣至少有1所以失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，全縣養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到60%。星級評定達到一星至三星標準的公辦養(yǎng)老機構(gòu)占比達80%以上。（縣民政局、縣發(fā)改局、縣衛(wèi)健局、縣退役軍人事務(wù)局按職責分工負責）

14.拓展基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給渠道。提升國有經(jīng)濟對養(yǎng)老服務(wù)體系的支持能力，強化國有經(jīng)濟在基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給。開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，增加普惠養(yǎng)老服務(wù)有效供給。扶持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展。發(fā)揮政府引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，支持社會力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)縣域?qū)嶋H，積極爭跑光榮院（榮譽軍人療養(yǎng)院）建設(shè)項目。項目建成后，將光榮院納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)范圍，光榮院在保障好集中供養(yǎng)對象的前提下，可利用空余床位為其他無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年優(yōu)待撫恤對象提供服務(wù)，有條件的利用醫(yī)療衛(wèi)生資源開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。（縣發(fā)改局、縣民政局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣退役軍人事務(wù)局按職責分工負責）

15.加強城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營管理。充分發(fā)揮城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院在服務(wù)老年人基本生活和照料需要的積極作用，因地制宜優(yōu)化布局、調(diào)整功能。城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務(wù)需求，提供家庭養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)，幫助家庭成員提高照護能力。鼓勵和動員企業(yè)、慈善組織和其他社會力量助力設(shè)施運營。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向留守兒童、殘疾人等開放，充分發(fā)揮設(shè)施的社會效益。（縣民政局、縣財政局、縣人社局按職責分工負責）

（五）提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平

16.完善城市養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，建設(shè)布局合理、供需銜接的“縣、街道、社區(qū)”三級城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在縣級建設(shè)以照護失能老年人為主，專業(yè)性較強的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；在鎮(zhèn)（街道）建設(shè)具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、供需對接、資源統(tǒng)籌等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；在社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心。到 2025年，全縣鎮(zhèn)（街道）區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率不低于80%，“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成，鞏固提升省級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)示范縣成果。開展老年助餐服務(wù)行動，全力推進覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及、服務(wù)規(guī)范的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持社會力量運營家庭養(yǎng)老床位，將服務(wù)延伸至家庭。引導(dǎo)物業(yè)、家政等服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，提升便捷化水平。（縣民政局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)健局按職責分工負責）

17.優(yōu)化縣域養(yǎng)老服務(wù)資源布局。健全農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）、鎮(zhèn)區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助幸福院的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在滿足集中供養(yǎng)需求的前提下，空余床位向社會開放，有條件的區(qū)域敬老院拓展服務(wù)功能，升級為鎮(zhèn)區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人開展日托、全托、上門服務(wù)等。（縣民政局、縣發(fā)改局按職責分工負責）

18.推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。加強醫(yī)療養(yǎng)老資源共享，推進鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、毗鄰建設(shè)。縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣醫(yī)保局等部門應(yīng)當支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，并按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。支持養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間開展簽約合作，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點，并向養(yǎng)老機構(gòu)、居家老年人提供上門服務(wù)。到2025年，建設(shè)4家居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，落實老年人基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強老年人健康管理，為符合條件的老年人提供慢性病長期處方服務(wù)和居家醫(yī)療服務(wù)。鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制，提高家庭醫(yī)生簽約率。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，打造一批旅居養(yǎng)老基地。（縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣文旅局、縣醫(yī)保局按職責分工負責）

19.建設(shè)老年友好型社會。開展公共服務(wù)設(shè)施改造，加快推進無障礙改造和環(huán)境建設(shè)，鼓勵已建成居住區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造，加裝電梯、養(yǎng)老應(yīng)急呼叫器等適老化設(shè)施。加強道路設(shè)施、休憩設(shè)施、信息化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等老年人日常生活設(shè)施和場所的無障礙建設(shè)。采取政府補貼等方式，對納入分散特困供養(yǎng)以及經(jīng)濟困難的失能、高齡、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，對生活困難的重度老年殘疾人家庭實施無障礙改造，對符合條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、傷殘退役軍人等對國家和社會作出特殊貢獻的老年人家庭進行適老化改造。2025年前完成853戶特殊困難老年人家庭適老化改造，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)，提升老年人生活自理能力和居家養(yǎng)老品質(zhì)。（縣住建局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣退役軍人事務(wù)局、縣殘聯(lián)按職責分工負責）

（六）提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍能力

20.加大養(yǎng)老人才培訓(xùn)力度。持續(xù)實施養(yǎng)老護理員“千人培訓(xùn)計劃”，組織養(yǎng)老護理員、敬老院院長及各類專業(yè)人員培訓(xùn)。將失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，對符合條件的失能老年人家庭成員參加照護培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。增加養(yǎng)老護理員配備，逐步使公辦養(yǎng)老機構(gòu)與其收住的失能老年人養(yǎng)護比例不低于1∶4。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員全員持證上崗，支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者考取社會工作職業(yè)資格證書。（縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣編辦按職責分工負責）

21.健全養(yǎng)老護理員激勵機制。建立健全養(yǎng)老護理員培養(yǎng)、崗位（職務(wù)) 晉升、激勵評價機制。組織開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定，引導(dǎo)用人單位健全和完善職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機制。結(jié)合實際通過建立養(yǎng)老護理員崗位補貼制度，提高養(yǎng)老護理人員待遇。通過舉辦養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽和選樹“最美護理員”等措施，不斷提升養(yǎng)老護理職業(yè)榮譽感。（縣人社局、縣民政局、縣財政局、縣委宣傳部按職責分工負責）

22.發(fā)揮為老服務(wù)組織作用。引導(dǎo)社會組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等力量參與為老服務(wù)，開展“銀齡互助”活動。鼓勵持證社會工作者開展老年社會工作，引導(dǎo)專業(yè)社會服務(wù)組織及在校學(xué)生參與志愿服務(wù)。到2025年，每千名老年人配備社會工作者人數(shù)達到1.2人以上。（縣民政局、縣教體局、縣委文明辦按職責分工負責）

三、保障措施

23.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度的重要作用，定期研究推動解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重大問題。各有關(guān)部門和單位要按照職責分工，明確落實措施和進度安排，確保基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)落地見效。

24.加強督導(dǎo)考評。聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的難點痛點堵點，加強探索創(chuàng)新，打造西鄉(xiāng)特色發(fā)展模式。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、金融資本、社會資本等要素資源，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。要切實履行責任，建立健全績效考核評價體系和監(jiān)督機制，定期檢查考評政策落實情況和任務(wù)完成情況。加強基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。

25.加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒介，樹立積極老齡觀，大力宣傳積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和推動基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，主動做好政策宣傳解讀，及時公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息，凝聚思想共識，營造全社會關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持基本養(yǎng)老體系建設(shè)的良好氛圍。

附件：西鄉(xiāng)縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單